三国志战略版中，同盟满足等级达到30级及以上、占领至少一座郡城这两个硬性条件时，即可申请建国，二者缺一不可。
同盟等级是建国的核心门槛之一，等级提升依赖全体成员的共同积累。玩家可通过攻占资源地、捐献资源等方式获取同盟贡献，贡献达到一定数值后同盟等级便会提升。等级提升不仅能解锁建国权限，还会增加同盟人数上限与资源增益，为后续发展打下基础。日常发展中，同盟需制定资源捐献规则，鼓励成员积极参与，避免等级停滞影响建国进度。
占领郡城是建国的另一必要条件，郡城作为区域核心城池，攻克难度远高于普通城池。玩家需先清理郡城周边的敌方势力，铺设连通的土地，集结同盟精锐部队组建攻城队伍。攻城时需合理搭配兵种与武将，安排主力部队负责击破城防，器械部队辅助破坏城池防御设施，同时部署防守队伍抵御敌方援军。成功占领郡城后，同盟需安排成员驻守，防止城池被敌方夺回，确保建国条件稳定。
满足等级与城池条件后，同盟可由盟主或副盟主提交建国申请，申请提交后需等待审核完成，期间需保持同盟稳定，避免郡城失守或成员大量流失。建国后，同盟会升级为国家，盟主晋升为君主，其他成员对应获得丞相、太尉等国家官职，解锁更多管理权限。同时，本国占领的郡城范围会开启国土保护，敌方无法通过俘虏的领地连地入侵，大幅提升区域发展安全性。
建国并非发展终点，而是争霸的新起点。国家可与其他国家结盟、宣战，参与更大规模的国战，争夺资源州、州府乃至洛阳等核心城池。玩家需合理分配资源，制定外交策略，强化国家军事实力，同时警惕敌对国家的进攻，稳固国土防御。若国家都城被攻占，国家会降级为同盟，需重新满足条件才能再次申请建国。
